濟(jì)南日報6月5日訊（記者王鵬淇通訊員高明偉）為打破原有市級投融資平臺以區(qū)域劃分、投融資能力較弱的藩籬，解決融資難題，適應(yīng)省會大建設(shè)大發(fā)展需要，6月2日，濟(jì)南市級六大投融資平臺全部完成工商登記，此舉標(biāo)志著我市新一輪政府投融資體制改革框架基本建立。
市場為導(dǎo)向相關(guān)市直部門與經(jīng)營性資產(chǎn)脫鉤
據(jù)了解，六大市級投融資平臺分別是濟(jì)南城市投資集團(tuán)有限公司、濟(jì)南城市建設(shè)集團(tuán)有限公司、濟(jì)南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司、濟(jì)南軌道交通集團(tuán)有限公司、濟(jì)南金融控股集團(tuán)有限公司、濟(jì)南文旅發(fā)展集團(tuán)有限公司。此舉意在用市場化思路和手段，推進(jìn)投融資改革，變以區(qū)域劃分為功能劃分，對原平臺優(yōu)化整合，拓寬投融資渠道，為城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建更好平臺。
六大投融資平臺的成立，是市委、市政府貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于深化政府投融資體制改革、完善國資監(jiān)管體制的重大決策，也是推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換、提升國有資本和國有資產(chǎn)統(tǒng)籌運(yùn)營能力的重要舉措。此前，我市原有市級投融資平臺以區(qū)域劃分，平臺投融資能力較弱，更多的是承擔(dān)政府目標(biāo)性投融資任務(wù)，依靠政府扶持性政策較多，市場化運(yùn)作、多元化融資程度較低，融資難、融資貴、融資渠道單一等問題突出，不能適應(yīng)省會大建設(shè)大發(fā)展的需要，難以支撐建設(shè)現(xiàn)代泉城所需。這次投融資平臺整合，是改革所需、發(fā)展所需、大勢所需，是在借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從濟(jì)南實(shí)際出發(fā)，著眼歷史，立足現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)新思路之舉。
在這次六大平臺整合過程中，市直有關(guān)部門的經(jīng)營性資產(chǎn)與原單位徹底脫鉤，政府部門直接管理的國有企業(yè)與主管部門脫鉤，按照性質(zhì)分別把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入或整合到新組建的六大平臺。其中，濟(jì)南城市投資集團(tuán)有限公司、濟(jì)南城市建設(shè)集團(tuán)有限公司、濟(jì)南文旅發(fā)展集團(tuán)有限公司為整合新建，濟(jì)南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司、濟(jì)南軌道交通集團(tuán)有限公司、濟(jì)南金融控股集團(tuán)有限公司分別由原濟(jì)南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司、濟(jì)南軌道交通集團(tuán)有限公司、濟(jì)南財金投資控股集團(tuán)有限公司整合改建而成，這六家企業(yè)均為國有獨(dú)資公司。從市國資委企業(yè)改革改組處了解到，目前已將全市28個市直部門所屬的188家企業(yè)納入到了整合的投融資平臺當(dāng)中。
“大塊頭”有大魄力協(xié)同助力打造現(xiàn)代泉城
據(jù)悉，涉及六大投融資平臺的整合方案，已經(jīng)獲得市政府研究通過，平臺整合即將全面展開。作為市屬企業(yè)的重量級“大塊頭”，六大平臺籌建過程中，就已經(jīng)在城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著重大作用。六大平臺功能定位各不相同，但都將圍繞做好投資融資、國資運(yùn)營兩篇文章，拓寬融資渠道，增強(qiáng)運(yùn)營能力，為“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”提供強(qiáng)力支撐，發(fā)揮主力軍作用，濟(jì)南城市投資集團(tuán)有限公司積極推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)及泛中央商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快推進(jìn)雪山片區(qū)、濟(jì)鋼片區(qū)等土地熟化工作，努力為省會城市建設(shè)添磚加瓦；濟(jì)南城市建設(shè)集團(tuán)有限公司正加快謀劃三橋一隧項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)北跨攜河發(fā)展；濟(jì)南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司則強(qiáng)化市外資金和項(xiàng)目資源引進(jìn)，最大限度拉動社會資本和信貸資金投入，策劃成立了百億級濟(jì)南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金和三十億級經(jīng)發(fā)投資基金，積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)培育和引導(dǎo)功能，助推十大產(chǎn)業(yè)振興計劃實(shí)施；濟(jì)南軌道交通集團(tuán)有限公司擬設(shè)立軌道發(fā)展基金，謀劃建設(shè)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園等一大批項(xiàng)目，全力支持省會城市建設(shè)；濟(jì)南金融控股集團(tuán)有限公司積極整合市級各平臺公司的各類金融資源，努力發(fā)揮政府金融資源合力，通過市場化運(yùn)作手段吸引和集聚各類金融資本、社會資本，采取全資、控股、參股等形式發(fā)展各類“金融牌照”業(yè)務(wù)，為我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公益項(xiàng)目建設(shè)提供大規(guī)模的金融服務(wù)，力爭3-5年時間，打造成北接京津冀、南聯(lián)滬蘇杭的區(qū)域性金融控股集團(tuán)，使?jié)险嬲谌刖麨辇堫^的華東崛起帶，為打造區(qū)域性金融中心提供金融支撐和保障；濟(jì)南文旅發(fā)展集團(tuán)有限公司計劃以泉文化戰(zhàn)略為核心，實(shí)現(xiàn)文化、旅游、體育、會展、健康等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，努力打造泉城濟(jì)南新的城市名片，目前正積極謀劃“一湖一環(huán)”景觀照明及“明湖秀”綜合水秀項(xiàng)目，努力拉動旅游經(jīng)濟(jì)提升濟(jì)南形象。
展望未來，六大投融資平臺必將為省會率先高水平全面建成小康社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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六大投融資平臺定位明確
從市國資委了解到，在工商、財政等多個部門的通力協(xié)作下，備受社會關(guān)注的六大投融資平臺，功能劃分明確，同時又在服務(wù)現(xiàn)代泉城層面互為支撐。既涵蓋城市建設(shè)，也考慮了城市北跨發(fā)展、推進(jìn)軌道交通、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。
濟(jì)南城市投資集團(tuán)有限公司定位為城市投資，主要負(fù)責(zé)籌集、管理城市建設(shè)資金，投資城市基礎(chǔ)設(shè)施及配套項(xiàng)目建設(shè)、棚改舊改、老舊建筑保護(hù)、中央商務(wù)區(qū)建設(shè)等；濟(jì)南城市建設(shè)集團(tuán)有限公司，則定位為城市建設(shè)，主要負(fù)責(zé)城市開發(fā)、建設(shè)與經(jīng)營等，以建安和市政建設(shè)、城市道路、橋隧建設(shè)為主業(yè)；濟(jì)南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司定位為產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資，主要負(fù)責(zé)成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，最大限度拉動社會資本和信貸資金投入，支持我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。濟(jì)南軌道交通集團(tuán)有限公司定位為軌道交通規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營，主要負(fù)責(zé)加快軌道交通規(guī)劃建設(shè)，圍繞后續(xù)項(xiàng)目融資需求，建立軌道交通建設(shè)基金，發(fā)展軌道經(jīng)濟(jì)；濟(jì)南金融控股集團(tuán)有限公司定位為綜合金融業(yè)務(wù)，主要負(fù)責(zé)整合各類金融資源，綜合經(jīng)營銀行、證券、保險、股權(quán)交易等金融業(yè)務(wù)，為打造區(qū)域性金融中心提供金融支撐和保障；濟(jì)南文旅發(fā)展集團(tuán)有限公司定位為文化、旅游及體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要負(fù)責(zé)全市文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)資源整合、建設(shè)、運(yùn)營，項(xiàng)目投融資和城市文化旅游產(chǎn)品、品牌對外推廣等。
