為了保障人民群眾順利停車、安心停車，有更好的出行體驗(yàn)，濟(jì)南市人大常委會(huì)制定了《濟(jì)南市停車條例》（以下簡(jiǎn)稱“條例”），該條例自3月1日起正式施行。條例分為六章，共四十六條，包括總則、停車規(guī)劃與建設(shè)、停車泊位設(shè)置與使用、停車服務(wù)與監(jiān)督管理，法律責(zé)任和附則。
條例將“寬嚴(yán)相濟(jì)、以人為本”作為道路停車秩序管理的基本原則，既保證道路安全暢通，又兼顧人民群眾剛性停車需求，最大限度實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
針對(duì)破解“停車難”
一是對(duì)編制停車專項(xiàng)規(guī)劃作出規(guī)定，要求遵循以建設(shè)項(xiàng)目配建為主、獨(dú)立建設(shè)為輔、道路停車泊位為補(bǔ)充的原則，統(tǒng)籌利用地上地下空間擴(kuò)大停車場(chǎng)供給，鼓勵(lì)引導(dǎo)利用綠地、廣場(chǎng)、道路等區(qū)域地下空間規(guī)劃停車場(chǎng)，集約利用土地資源，同時(shí)加強(qiáng)與公共交通、軌道交通的有效銜接。
二是對(duì)新建學(xué)校、幼兒園的停車泊位設(shè)置要求，應(yīng)當(dāng)納入規(guī)劃條件，為校內(nèi)教職工停車與接送學(xué)生停車提供便利。
三是對(duì)老舊住宅小區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、商業(yè)聚集區(qū)等停車供需矛盾突出的區(qū)域，規(guī)定“區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照一點(diǎn)一策的要求，制定并實(shí)施片區(qū)停車綜合改善方案。”“實(shí)施老舊住宅小區(qū)和城中村改造，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮公共停車需求，明確相關(guān)用地規(guī)劃條件。”
四是對(duì)建筑物停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)，明確應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，并規(guī)定建筑物停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)征求各相關(guān)部門、社會(huì)公眾的意見。
五是對(duì)公共停車場(chǎng)的建設(shè)及建設(shè)用地使用權(quán)的供應(yīng)方式作出規(guī)定，鼓勵(lì)多元化投資建設(shè)公共停車場(chǎng)。
六是對(duì)停車場(chǎng)建設(shè)遵循的程序以及簡(jiǎn)化機(jī)械式停車場(chǎng)辦理手續(xù)等作出規(guī)定，縮短停車場(chǎng)建設(shè)周期。
針對(duì)破解“停車亂”
一是明確停車泊位設(shè)置的基本要求，規(guī)范各類停車場(chǎng)停車泊位的設(shè)置，為規(guī)范停車創(chuàng)造必要條件。
二是充分利用空閑場(chǎng)地設(shè)置停車泊位，對(duì)利用橋下空間設(shè)置停車泊位、在城市道路紅線與建筑物紅線之間設(shè)置停車泊位以及設(shè)置臨時(shí)道路停車區(qū)域作出規(guī)定，將亂停亂放納入有序管理。
三是加強(qiáng)停車資源共享，公共設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開放專用停車場(chǎng)，鼓勵(lì)其他專用停車場(chǎng)開放共享，鼓勵(lì)住宅小區(qū)與周邊商業(yè)、辦公等區(qū)域錯(cuò)時(shí)共享停車。
四是細(xì)化停放車輛應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定，明晰停車要求，明確駕駛?cè)送＼囎袷氐囊?guī)則。
五是明確非機(jī)動(dòng)車停放的基本要求和禁停區(qū)域，以便全社會(huì)遵守執(zhí)行。
圍繞“停車惠民”與監(jiān)督管理
一是明確相關(guān)職責(zé)。對(duì)公共停車場(chǎng)和道路停車泊位管理者應(yīng)履行的職責(zé)作了具體規(guī)定。
二是加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控。明確對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車場(chǎng)，制定差異化的停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并定期對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，適時(shí)作出調(diào)整。
三是明確市政公共資源有償使用收入管理。政府投資建設(shè)或者依托公共資源設(shè)置的公共停車場(chǎng)、施劃的道路停車泊位，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、政府購(gòu)買服務(wù)等方式公開選擇經(jīng)營(yíng)者或者管理者，所得收入為政府非稅收入。
四是明確免費(fèi)停放時(shí)長(zhǎng)。重要交通樞紐的配建停車場(chǎng)應(yīng)給予車輛不少于十五分鐘的免費(fèi)停放時(shí)間；其他實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的公共停車場(chǎng)、道路停車泊位應(yīng)給予車輛不少于三十分鐘的免費(fèi)停放時(shí)間。同時(shí)，明確了殘疾人免交停車費(fèi)的情形。
五是提升停車服務(wù)能力。堅(jiān)持信息化驅(qū)動(dòng)，以打造全市停車“一張網(wǎng)”為目標(biāo)，建立完善全市停車綜合管理服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)提供實(shí)時(shí)泊位、停車引導(dǎo)、泊位共享、收費(fèi)信息等服務(wù)，促進(jìn)停車資源高效利用。將信息化建設(shè)作為停車場(chǎng)建設(shè)的剛性要求，規(guī)定經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)將停車數(shù)據(jù)信息接入全市停車綜合管理服務(wù)平臺(tái)，并鼓勵(lì)其他停車場(chǎng)接入。
六是完善監(jiān)督協(xié)作。明確相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)停車專項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)行情況、建設(shè)項(xiàng)目配建停車規(guī)劃和建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，并及時(shí)查處未按照規(guī)劃設(shè)計(jì)配建停車場(chǎng)等行為。
七是發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。支持引導(dǎo)成立停車行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)自律作用，助推停車管理工作。
